4月8日，葡萄牙融合、移民与庇护机构（AIMA）发布了年度中期报告，揭示了近年来葡萄牙外国常住人口的“爆炸式”增长态势。报告指出，截至2023年12月31日，在葡萄牙合法登记居住的外国公民总数已超过154万人，较2017年的42万人增长近四倍。更引人关注的是，AIMA估计这一数据可能被低估了约5万，意味着葡萄牙实际在籍的外国人口有望达到160万，创下历史新高。
在这波移民浪潮中，美国人尤为突出。根据《Portugal News》报道，自2017年至2024年，美国人在葡的登记常住人口从2,888人激增至20,959人，7年内增长超过7倍。这一趋势不仅体现出葡萄牙在全球移民版图中的日益重要地位，也反映出越来越多高净值人群及中产阶层，将葡萄牙视为理想的海外定居与资产配置目的地。
1、葡萄牙吸引全球移民的多重优势
为何葡萄牙能在众多移民目的地中脱颖而出？首先，其生活质量指数在欧洲名列前茅，医疗体系完善，气候宜人，社会安全水平较高，为家庭移居提供了良好环境。其次，葡萄牙拥有稳定的政治体制与法治环境，这对于追求资产安全和长期居留保障的外籍人士来说，具有天然吸引力。
在税务政策方面，葡萄牙政府针对非本地居民设立了“非惯常税务居民计划”（NHR），提供多项税收减免，涵盖养老金、股息、海外收入等，吸引了大量希望进行全球税务优化的申请人。同时，葡萄牙取消了遗产税与赠与税，进一步降低了移民家庭的财务成本。
更为关键的是，其公民身份政策相对宽松。在满足基本居住年限和语言要求后，外国公民可申请葡萄牙国籍，一旦获得护照，即可享有在欧盟境内的自由通行权及社会福利待遇，这使得葡萄牙护照成为全球最具价值之一。
2、移民申请激增与政策演进
大量移民涌入无疑为葡萄牙移民审理系统带来了前所未有的压力。AIMA在报告中提及，自2017年推出“意向声明制度”（Manifesta??o de Interesse）以来，已有超过44.6万份申请堆积待审。该制度原旨在为在葡非法居留但有就业意向的外国人提供合法化通道，通过在线提交声明证明其工作意向，以申请临时居留许可。
尽管该制度已于2024年6月被正式终止，但由于积压数量庞大，AIMA仍持续投入人力资源进行清理。报告显示，截至目前已有超过26万次预约完成安排，其中24万余次为柜台面谈，另有17万余份申请因不符合条件被驳回。这一数字的披露不仅体现了AIMA的行政透明度，也表明政府正在积极修复系统性积压问题。
葡萄牙总统府部长António Leit?o Amaro在近期访问里斯本大学法学院期间也强调，移民局正加速处理积压申请，并计划发放约4万份投资类居留许可，为黄金签证申请者提供政策确定性。
3、黄金签证项目的稳健吸引力
在葡萄牙众多移民路径中，“黄金签证计划”（Golden Visa）作为高净值人群的首选项目，依然具备强劲吸引力。该计划要求申请人最低投资50万欧元于葡萄牙本地合规基金项目，配合提供无犯罪记录证明，每年仅需在葡居住7天，最快5年即可申请入籍。该政策一经推出，便以其低门槛、高灵活性受到全球投资者青睐。
申请葡萄牙黄金签证，不仅意味着可自由通行申根区29国，更为持有人开启了全球188个国家和地区的免签通道，包括美国、加拿大、英国和澳大利亚。此外，成功入籍后所得的葡萄牙护照，其国际排名位列全球第4，享有几乎与其他欧盟国家公民同等的教育、医疗及社会福利待遇。对于希望为家庭谋求更大空间与更优资源的投资者而言，这是一项集身份、安全与资产优化于一体的多赢选择。
从数据中不难看出，葡萄牙正逐步从“欧洲的小众国度”，跃升为全球移民版图中的“顶流目的地”。尤其是在当前国际政经环境不确定性上升的背景下，葡萄牙以其稳定、开放与高性价比的身份价值，持续吸引着全球目光。对于有意进行教育规划、身份布局或资产全球化配置的高净值家庭而言，葡萄牙，正是那个不可忽视的黄金入口。