2025年8月8日，葡萄牙移民政策迎来重大转折。宪法法院正式裁定，《外国人法》修正案中的五项关键条款因违宪而被驳回。紧随其后，总统马塞洛行使否决权，将法案退回议会重新审议。此举不仅凸显葡萄牙宪法对移民权益的保护，也让“黄金签证”这一通往欧盟身份的主流途径再度获得制度上的保障。
一、宪法法院为何否决修正案？
修正案原计划通过收紧家庭团聚和居留条件，进一步规范外国人在葡的合法身份。然而，法院认为其中多项规定与宪法所保障的基本权利相悖。
1、家庭团聚限制
修正案仅允许未成年子女与申请人团聚，并要求合法入境与居留，未涵盖配偶等核心家庭成员。法院认为，这种规定将导致家庭分离，违背了宪法赋予的“家庭统一权”。
2、两年居住门槛
条款规定，申请家庭团聚前必须在葡萄牙合法居住满两年。法院指出，这是“绝对期限”或“僵化期限”，严重限制了配偶共同生活的自由，违反了宪法保障的基本生活原则。
这一裁决传递出清晰信号：葡萄牙在制度层面坚持对移民家庭权益的保护，拒绝以“形式化门槛”牺牲基本人权。
二、黄金签证政策的稳定性
值得注意的是，宪法法院在同一判决中明确指出，《外国人法》第101条中涉及黄金签证及相关家庭团聚的条款 合宪。换言之，黄金签证持有人在居留与入籍路径上的权益 不会受到任何冲击。法院给出的理由主要包括：
1、不违反非歧视原则；
2、不构成对其他居留群体的不平等对待。
这意味着，黄金签证投资人及其家属依旧可以按照现行制度，稳健推进居留和入籍进程。
三、国籍法修订的走向
由于《外国人法》部分条款被否决，葡萄牙国籍法的修订时间表也可能因此推迟。未来有两种可能：
1、改革放缓
政府在修改居留年限等敏感条款时必须更加谨慎，以避免再次触碰宪法底线；
2、平衡方案
为了获得广泛政治支持，政府可能选择在延长居留年限的同时，设立例外条款，以安抚投资人及长期居住外国人群体。
对投资移民而言，短期内现行的5年入籍通道仍具稳定性，葡萄牙依旧是欧盟范围内条件最为宽松的国家之一。
四、黄金签证：投资与身份的双重价值
葡萄牙黄金签证自推出以来，始终是欧洲投资移民的核心项目。其优势在于门槛低、周期短、通向欧盟的身份便利性极高。
1、主流投资方式包括：
基金投资：50万欧元；
文化捐赠：25万欧元（低密度地区降至20万欧元）。
2、与其他国家相比，葡萄牙黄金签证的申请条件极具吸引力：
无硬性门槛：对年龄、学历、语言、经商背景均无要求；
自由就业与经商：持居留身份即可合法工作与创业，利于新移民快速融入；
子女受益明显：父母一方持有合法身份满一年，在葡萄牙出生的孩子即可直接申请国籍，这被称为“落地生”政策利好。
五、入籍条件：欧盟最宽松的路径之一
在国籍法尚未正式修改之前，葡萄牙仍然保持着欧盟最宽松的入籍条件。申请人只需满足：
1、自获批黄金签证起满5年；
2、每年在葡实际居住约7天；
3、通过葡萄牙语A2水平测试。
对于语言要求，申请人甚至无需参加统一考试，只要完成由 IEFP（葡萄牙公共就业与培训机构）提供的150小时官方课程，即可直接获得认可证书。线上与线下均可完成，极大降低了申请难度。换句话说，真正意义上的“5年住35天”，就足以满足葡萄牙的入籍条件。
宪法法院否决《外国人法》修正案，不仅是对移民群体基本权益的再次确认，也让葡萄牙黄金签证投资人吃下了一颗“定心丸”。在全球移民政策日趋收紧的背景下，葡萄牙依然保持了高度开放与灵活的制度安排。
对于寻求教育、生活与资产配置的家庭而言，葡萄牙黄金签证不仅是一张居留许可，更是迈向欧盟身份、拓展国际生活空间的战略性通道。当前政策的延续无疑是一次重大利好，也为全球投资人提供了更加确定性的选择。