2025香港施政报告重点解读：资本投资优化与人才战略延续

2025年9月17日，香港特别行政区行政长官李家超在立法会正式发布新一年度《施政报告》。报告以“深化改革、心系民生、发挥优势、同创未来”为主题，聚焦经济发展、资本投资和人才引进三大板块，提出了多项关系香港长远竞争力的重要举措。作为全球金融与商业枢纽，香港此次政策优化既回应了高净值人群的资产配置需求，也延续了对国际人才的强力吸引，体现了政策制定的务实与前瞻。

一、资本投资者入境计划优化：降低门槛，精准引导

1. 住宅投资更“亲民”

过去，申请资本投资者入境计划的住宅门槛高达5000万港币，使得可选择的物业几乎局限于顶级豪宅。新政将门槛大幅下调至3000万港币，同时保留1000万的可计入投资额度。这一调整，不仅扩大了市场的选择面，也显著降低了高净值家庭参与计划的难度。换句话说，从“金字塔尖”走向“高端主流”，更贴近了香港作为国际都市的实际市场格局。

2. 商业房产投资更具吸引力

相比住宅，商业房产在本次优化中获得了更大倾斜。投资商业物业无成交额限制，同时可计入后期投资的额度由1000万上调至1500万。这一变化释放了明确信号：香港政府希望资本更大程度流入写字楼、商铺、工厦等能直接推动经济循环的板块，而非仅仅停留在住宅买卖。这既是对房地产市场稳定的考量，也是对经济可持续发展的精准引导。

3. 鼓励组合投资，优化资产配置

政策允许申请人将住宅与商业物业组合投资，且可计入额度提升至1500万。这意味着投资者能够在住宅保值和商业增值之间进行平衡，实现更灵活的资产配置。这种设计，既帮助申请人分散风险，也提高了投资移民计划的整体吸引力。

4. 政策实施与操作细节

新政自2025年9月17日起实施，以缴纳首付时间为认定标准。这一细节的明确，避免了政策模糊带来的不确定性。对于潜在申请人而言，这不仅是一个窗口期，更是需要快速决策的关键时间点。

二、人才政策持续推进：延续稳定，稳中求优

1. 高端人才通行证计划（高才通）

作为近年来香港最受瞩目的引才政策，高才通计划得以延续，并保持三大申请类别不变：

• A类：年薪达250万港币以上的企业主或高管；

• B类：全球百强名校本科毕业，且具备至少三年工作经验的职场精英；

• C类：近五年内毕业于百强名校的年轻学霸，无需工作经验，每年配额一万名。

这一政策兼顾成熟人才与年轻潜力股，为香港不断注入源源不断的人力资本。

2. 优秀人才入境计划（优才）

优才计划继续执行“双轨制”：

• 综合计分制，适合大多数申请人，从年龄、学历、语言到收入、经验等多维度进行综合评估；

• 成就计分制，面向诺奖得主、奥运冠军等具备特殊贡献的顶尖人才，一次性可获最长8年签证。

该计划以“3+3+2”签证模式为主线，7年后申请人可递交香港永居申请，成为港籍身份的重要通道。

3. 输入内地人才计划（专才）

“专才”计划则是另一条重要通路，面向具备特定技能或管理经验的内地人才：

• 个人条件：大专学历+10年经验，或本科及以上学历+5年经验；

• 企业条件：香港公司需有实体办公场所、聘用并缴纳本地雇员MPF，且业务真实运营。

该计划不仅允许申请人携带全家赴港，还在7年后提供永居与特区护照的申请机会，对不少希望通过职业发展实现身份升级的家庭而言，意义重大。

香港此次施政报告最大的亮点，在于资本与人才政策的“双轮驱动”。投资者方面，降低门槛、鼓励组合投资，意味着更多高净值人士可以在资产保值增值的同时实现身份规划；人才方面，延续优才、高才通与专才三大计划，则为香港长远发展稳固了人力基础。

从移民咨询的角度来看，这既是高净值人群优化资产配置的契机，也是教育、职业和身份规划的黄金窗口。正如我们常说的，“投资是一棵树，人才是一片林”。香港在施政设计中兼顾了短期的资本流动与长期的社会活力，让“树与林”共同生长，才是其全球竞争力真正的保障。