日前，美国国土安全部提出了一项新政，将向符合条件的美国创业移民企业家发放入境签证，即美国居留临时许可证。新政允许海外创业人士在美国居留长达5年。目前这项规定正处于45天公示征求意见阶段，但无疑该新政对有志在美国创业的移民来说是一项利好。
美国移民局官员指出，这项新规定“有利于吸引外国企业家对美投资、移民来美，从而增加就业机会、创造经济效益”。从创业者自身的角度来说，这项新规与美国EB-5投资移民项目相比，对资金的要求低；与跨国公司经理或高级人才签证L1相比，对公司的要求低；与E-2创业签证相比又多出了移民机会，对于创业者来美移民是一项福利。在如今美国EB-5投资移民频传涨价，中国公民又本来就没有资格申请E-2创业签证的情况下，对于有移民美国愿望的中国创业者，新规尤其会带来利好。
不过，这项新规刚刚开始征求公众意见，还有许多不甚清晰的地方等待更多官方解读。比如，在申请人资格方面，如果本来就处于持有入境证和工卡的状态下，申请人是否有资格申请“创业入境证”；再比如，从创业行业角度来说，中国移民从事较多的餐饮业、饮食业等，能否属于投资创业的范围等。
根据美国国安部提出的这项新规定，能够获得美国“创业入境证”的企业家需要满足一定条件，包括企业家在创业企业中必须占有15%以上的股权，在企业的运营中起到积极的核心作用；创业企业在过去3年内在美国创建、有实业；获得至少34.5万美元来自具有良好投资记录的美国投资者的投资或联邦、州、地方政府部门至少10万美元的重要奖励，以证明公司在商业具有促进快速商业增长和就业创造的潜力；或者部分符合“投资”或“奖励”要求，同时具有其他令人信服的证据能够证明上述潜力。
符合条件的申请人可以申请两年的入境证。两年后，如果申请人符合进一步条件，经申请美国国土安全部将再批准一个长达3年的入境证，要满足的条件包括：
1. 所持公司股份依然大于10%；
2. 在运营中依然起到重要作用；
3. 获得50万美元以上投资；
4. 每年年收入达50万美元且年利润增长率超过20%；
5. 共创造10个以上全职就业岗位，就业者为美国公民、永久居民或其他持有工作许可的移民等。
虽然延期签证的条件不算低，但起始条件对于创业者来说比美国投资移民、L1签证等要求宽松。且取得第一入境证后，创业企业家可以获得美国工作许可，其配偶和子女还能一起进入美国；子女还可享受免费接受大学以前的教育等福利。根据美国国土安全部预估，每年大约3000人可能通过审核。