2025财年PERM申请骤降，H-1B仍是外籍人才“稳定器”

2025财年前三季度，美国劳工部下属的外籍劳工证办公室（OFLC, The Office of Foreign Labor Certification）公布了最新职业移民绿卡PERM和H-1B LCA申请及处理数据。这份数据不仅揭示了职业移民的申请趋势，也折射出美国科技行业裁员与移民政策收紧的直接影响。通过对比历史数据，我们可以更清晰地理解当前职业移民的格局及潜在变化。

1、PERM申请数量骤降，反映市场谨慎态度

PERM申请数量向来被视作美国职业移民的“晴雨表”，它反映了雇主为外籍员工申请绿卡的决心。2025财年前三季度，美国劳工部共收到83,733份PERM申请，相比2024财年同期的115,153份下降了27%。尤其是第三季度，仅有28,379份申请，同比下降37.5%，创下自2017财年以来的最低季度记录。

回顾历史，2020财年美国疫情最为严峻，但PERM申请量仍呈增长趋势。2022、2023财年更是连续创下新高。然而，随着科技大厂在2023财年出现集中裁员，以及部分企业在2024财年暂停提交新PERM申请，职业移民绿卡需求首次出现明显下滑，并在2025财年延续这一趋势。

2、岗位与行业分布出现新变化

从具体岗位来看，软件开发仍占据首位，占比23.6%，显示科技人才依旧是职业移民的核心群体。但令人意外的是，从第三名开始，出现了EB-3无技术要求的岗位，例如肉类加工、剃鱼、景观园艺等，成为绿卡申请的新“热门”。这种变化折射出企业在技术岗位需求趋缓的同时，对基础劳动力的职业移民需求反而在上升。

从行业分布上看，科技行业依旧以27.6%的占比领先，制造业和金融保险行业紧随其后。地域分布方面，加州仍为申请大户，占比18.5%，德州和佐治亚州位列二三位，纽约州和新泽西州位列四五位。同时，本财年首次出现约5%的流动工作地点，显示部分岗位更加灵活，不再固定于传统经济中心。

3、H-1B仍保持稳定增长

尽管PERM申请出现下降，但H-1B的申请态势相对稳健。2025财年前三季度H-1B LCA新申请数量同比增长10%，第三季度也延续了这一增长趋势。这为外籍劳工提供了一定“缓冲”，尤其在绿卡申请节奏放缓的情况下，H-1B成为保持合法身份、继续在美发展的关键渠道。

此外，H-1B1（面向智利和新加坡公民）和E-3（面向澳大利亚公民）签证申请量相对较少，但同样纳入LCA统计。值得注意的是，2025财年H-1B申请最多的雇主榜单出现了新变化：医疗保健人员外包公司Grandison Management, Inc.第三季度跃居榜首，显示医疗行业外籍人才需求在特定领域依然活跃。

4、趋势解读与策略建议

从整体趋势看，PERM申请下降反映了科技行业裁员压力与企业移民谨慎态度的叠加效应，而H-1B的稳健增长则为外籍打工人提供了“安全带”。可以将当前局面形象比喻为：绿卡申请市场如同风暴中的航船正在遇到波折，而H-1B则像稳固的锚，至少确保船身不至于漂离方向。

对于计划长期在美发展的外籍人才而言，建议采取“两步走”策略：首先通过H-1B稳住身份，待企业与政策环境相对明朗后，再考虑职业移民绿卡申请。同时，关注行业与岗位的结构性变化，尤其是基础岗位和流动性岗位的机会，也可能成为职业移民的新突破口。

2025财年前三季度的PERM与H-1B数据，直观呈现了美国职业移民申请环境的变化：科技岗位绿卡申请放缓，基础岗位需求上升；H-1B依旧坚挺，为外籍劳工提供稳定通道。对每一位职业移民申请者而言，理解数据背后的趋势、把握策略时机，将比单纯关注名额更为关键。