2025年6月,美国德克萨斯州州长正式签署并通过备受争议的《SB17法案》,该法案将于2025年9月起正式生效。作为一项旨在限制“潜在国家安全威胁”的立法,SB17将直接影响来自中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗四国的企业及其关联个人在德州的不动产购买行为。这一立法举措的出台,无疑在华人置业圈引发广泛关注与担忧。
一、SB17法案的核心内容在于多维封锁境外投资通道
SB17法案明确规定,凡来自上述四个被美国归类为“国家安全风险”的国家,无论是政府机构、商业实体或其子公司,亦或是常居该国的个人,都将被禁止在德州购买或以其他形式获取任何类型的不动产资产。该限制涵盖农地、住宅、商业用地、水权以及油气矿产权等多种形式,限制范围广泛、执行力度严厉。
值得注意的是,一旦违反该法案规定,涉事个人或机构将面临重罪指控。这意味着,任何绕过法案试图购置房产的行为,不仅存在交易作废的法律风险,更可能带来刑事责任的后果。

二、德州房地产吸引力仍强,政策引发投资困境
长期以来,德州因其宽松的税收政策、稳健的经济增长、以及持续扩张的人口红利,一直是国际买家青睐的投资热土。据相关数据显示,德州部分区域的房产出租年化收益率可达5%,而年平均资产升值潜力甚至高达12%。在这样的背景下,SB17法案对华人投资者而言,无疑是一场突如其来的“政策寒流”。
三、豁免条款下的绿卡优势来自于一纸身份的“购房通行证”
尽管法案限制严苛,但仍为部分特定群体设立了明确的豁免条款。根据SB17法案内容,以下三类主体不在限制范围之内:
1、美国公民及绿卡持有者,以及由其控股的公司;
2、在美合法居留者,可购置一套自住用途住宅;
3、租赁期不超过一年的短期租赁行为不受限制。
其中,绿卡持有者的法律豁免尤为关键。相较于临时居留者的“单套住宅限制”,绿卡赋予的购房权几乎与美国公民等同。这不仅为个人财产配置提供了广阔空间,也成为在美投资、置业与家庭安居的重要制度保障。
四、绿卡成为移民时代的“护身符”
本次德州出台的SB17法案,实质上是美国近年来政治保守化、国家安全优先趋势在房地产政策上的具体体现。更值得警惕的是,当前已有多个保守州酝酿跟进类似立法。换言之,未来数年,境外人士在美购房所面临的门槛与不确定性可能持续上升。
而绿卡作为美国最稳定的永久居留身份,其法律豁免效力日益凸显。在一个法令频出、政策波动不断的时代,绿卡不仅是一纸“身份”,更是赋予个人在美生活、投资、教育、医疗等多个层面上权利的“安全凭证”。
对广大有海外发展需求的华人而言,绿卡意味着可以在无需担忧政策变动的前提下进行中长期规划,不会因短期政治风向的变化而失去对未来的掌控力。
面对SB17即将于9月落地的时间表,目前仍有置业计划的华人投资者应尽快做出决策。短期可考虑在法案生效前完成交易,抓住最后的政策空窗期完成资产布局。
从中长期角度来看,启动美国绿卡申请流程、完善身份规划将成为规避未来政策风险的根本手段。尤其对于计划在美子女教育、家庭安居、资产传承等方面有所部署的人群,绿卡不仅是居留的资格,更是连接多重权益的桥梁。
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